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关于徐闻县法治文化建设工作的情况交流


来源:徐闻人大网      日期:2014-07-22      浏览:

为贯彻实施《法治徐闻建设五年规划(2011—2015年)》和《徐闻县法治文化建设活动实施方案》,我县以法治建设为载体,以“阳光法治惠徐闻”主题实践活动为落脚点,稳步推进法治文化建设,并取得明显成效。徐闻县被评为首批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”,并在法治广东网、广东法治论坛、依法治省工作会议和依法治市工作会议做了经验介绍。徐闻县普法工作被中宣部、司法部被评为先进单位。我县打造徐闻中学“法治文化进校园”示范点,获得省验收通过,并颁发“广东省首批法治文化建设示范点”匾牌。现将有关工作情况交流如下:
  一、主要成效
  抓联动,强化普及。为切实抓好实施法治五年规划,我县积极为法治文化建设搭建平台,努力拓宽干部群众参与规划实施的渠道,让更多的人参与其中。我县打造了一个中心四个平台的法治文化宣传模式(法制教育片制作中心,多媒体法治宣传车宣传平台;电视普法栏目宣传平台;徐闻普法网宣传平台;数字电影普法宣传平台),这个模式得到全省、全市的推广。我县在县电视台开辟“法制之窗”电视栏目,每月播出一期,按每周三晚9时和次日12时规定的时间内播出,已播出1216场次;依托普法网刊登我县不同时期的普法动态,新颁发的各种法律和自编、自导、自演的教育片,从建立普法网站以来,收看点击率达18万人次,起到了良好的宣传效果。打造法治和谐小广播。2012年9月我县在下洋下港村启动了法治和谐小广播,全县乡镇、企业、农场、学校共有529个小广播,学校每周二、五中午放学及下午放学各播放一次;农村周三中午十二点钟播放一次,播放内容由县司法局根据不同时期制作法制宣传片提供,每季度要宣传学习一部法律完后再转上另一部法律,各学校有广播法制宣传领导小组、有广播宣传员,有制度、有登记簿。我县开展“社会治安大家谈”活动,先后5场次邀请了机关单位、乡镇领导、人大代表、政协委员、企业单位、村委会(社区)等7个不同层面的人员约120多人参与座谈。我县开设领导干部“法律讲堂”。凡是人大常委会任命的人员或领导干部都要到机关单位、学校、乡镇上与本人任职有关的法律法规课,每届不少于5次。从而进一步提高领导干部带头学法、用法的责任感,推动“六五”普法。从2013年4月至今,已有18名人大常委会任命干部或领导干部上了法律课,并在县会议中心举办了两期徐闻县领导干部法制讲座,每期参加人数都在200人以上,并取得较好的成效。县检察院成立了预防职务犯罪演讲团,先后到机关单位、乡镇作预防职务犯罪法制讲座39场次,受教育的人数达3000多人。
    (二)抓宣传,营造氛围。2011年3月,我县在徐闻大会堂举办了“阳光法治惠徐闻”大型文艺晚会,利用广大干部群众喜闻乐见的形式,宣传、推动规划的实施;开展法治演讲比赛,选拔选手参加湛江市组织的法治演讲,我县演讲题目为“法在我心中”,组织我县书法家参加省、市法治书法竞赛,有五位同志领到了湛江市的二、三等奖。今年我县开展了全县的法治书法竞赛。县司法部门组织编写了《与同法行》系列普法读本之一至之五,共印发了12万多册,同时抓好每年“12·4”法治宣传日法律宣传暨法治文化演出活动。编写雷歌、故事,利用宣传车、悬挂标语等做法进行广泛宣传法治文化,大力营造实施规划的良好氛围,做到家喻户晓,人人皆知。
  (三)抓创新,扩大覆盖面。我县投入150多万元制作了四辆多功能法制宣传车。该宣传车具有全天候播放教育片,举办讲座、广播宣传、图文展示等功能,具有方便、快捷、直观的特点。四辆宣传车投入使用后,为加大农村普法力度,提升普法品位和效果发挥积极作用。据统计,法制宣传车深入农场、学校、社区、海岛和军营等地播放法制教育片1137场次,受教育人数48万人次,全县1246条自然村,已普法覆盖率达90%以上。所到之处,深受群众的欢迎。县财政每年列支法治文化下乡经费100万元。
  (四)抓样板,培育典型亮点。
  ——深入开展法治文化进校园活动。2011年12月,我县以徐闻中学为试点,扎实开展法治文化进校园工作。徐中校园呈现出浓厚的法治文化氛围,被省确定为全省首批“法治文化建设示范点”。原省人大主任欧广源同志在全省法治文化建设工作交流会上讲“徐闻县高度重视校园文化建设,以徐闻中学为示范点开展法治文化进校园活动,深受学生欢迎”。广东省依法治省办简报也报道了《徐闻中学法治文化进校园试点工作稳步推进》的经验。徐闻中学法治文化建设主要实施“十个一”工程:一是建成一条法治文化路;二是编写一本《法律与校规读本》;三是建成一间法律知识多功能媒体室;四是建成一间心理咨询室;五是建立一支普法志愿者队伍;六是建立校园法律知识小广播,每天早晨播放一次;七是每个重大节,举办一场法治文化文艺晚会;八是每学期每名学生撰写学法用法心得体会一篇;九是每月检查和整治学校周边环境一次;十是年终对依法治校工作进行一次评估和考核。通过大力实施“十个一”工程,学生日常行为更加规范,诚实守信,礼貌待人,团结互助相蔚然成风。教师加深对有关法律法规的理解,更加明确教师权利和义务,依法从教的理念进一步增强。2013年5月,我县在徐闻中学举行了全县法治文化进校园现场会,依法治县工作领导小组成员、全县中小学校长及管德育副校长、乡镇人大副主席、徐闻中学领导班子成员及相关部门工作人员等120多人参加现场会,将法治文化建设在全县中小学校推行。全县47间中小学校深入开展了法治文化进校园活动。积极争取上级支持,今年4月份,通过省市支持,依法治省办、依法治市办拨给资金10万元用于徐闻中学法治路路灯建设。今年5月起对全县部分中小学校法治文化进校园活动进行了评估检查,大部分中学都取得显著成效,如下洋中学,城北中学,下桥中学等,下桥中学创建了“一网一栏一报一架一块阵地”,大力宣传“法治文化进校园”的相关知识;在校园网上开设一个“法制在线”窗口;利用校园广播,专设一块“法制前沿”板块;利用校内电子屏,定期滚动有关法制标语;建设校内法治宣传栏,定期张帖法律、法规、案例资料及相关活动照片;利用国旗下的讲话和主题班会等形式,增强同学们学法、懂法、用法、守法意识;在每一期的校刊《小榕园》上增设一块“学法”专栏;每班“书吧”增添法制报或相关法制刊物;筹建“乔生校园法治文化辅导站”;定期或不定期开展讲座、法律咨询、专题解答。让法律文化进校园,更贴近学生更能服务学生,取得了良好的效果。
  ——依法治县办同县法院联系开展“巡回法庭进校园”活动。今年4月份,在徐一中开展第一场巡回法庭,参加活动的有师生将近一千人,认学生旁听庭审,零距离接受法制教育,取得了较好的教育效果。
  ——组织县综治办、县司法局、县妇联等单位开展“十百千”评选表彰活动。评选表彰10个“六无村庄”,100个“五好家庭”,1000名“遵纪守法模范公民”,树立了典型,弘扬了正气。通过助力构建法治文化活动载体,营造了浓厚的法治文化氛围。
  ——抓好法治文化片区建设。以贵生文化、儒家文化为主题,挖掘积淀厚重的历史文化底蕴,规划建设包括徐闻县第一中学、贵生书院、县博物馆、贵生公园、贵生路、北门社区、西门社区等范围内的传统法治文化片区,逐步建成“传统法治文化德育教育基地”、“传统法治文化休闲中心”、“徐闻特色旅游观光景点”,打造具有徐闻特色的法治文化品牌。通过县人大动员人大代表向全县各级人大代表发出“充分发挥人大代表作用,助力法治文化片区建设”倡议书,在全县抛起法治文化建设的热潮。经过充分酝酿,制订了《关于创建以贵生文化和儒家文化为主题的法治文化片区方案》及完成了徐闻一中、贵生公园法治广场、一中转盘法制宣传栏的设计图,目前徐一中弘毅楼一层法治文化专区和一中转盘法治宣传长廊已动工建设,参与法治文化长廊宣传栏制作及宣传的单位有三十多家,长廊范围包括一中转盘以西至县博物馆的围墙,长约300米,由近30块法制宣传栏和20块法治名言书法石刻组成,宣传内容涵盖宪法及其他法律、法规和法制名言,采用以案说法、以图说法和书法等形式进行法治文化宣传,拉开了法治文化片区建设的序幕。在县博物馆成功举办“法治楹联、格言”书法展,以书法形式传播了传统法治文化。与依法治省办签订《共建城乡法治文化建设试点协议》,全面启动了城乡法治文化建设试点工作。
  ——建成徐闻县未成年人关爱基地。投资380多万元建成三层共1300平方米,功能齐全、设施设备完善的一体化的未成年人关爱基地。一楼为多媒体会议大厅有240平方。二楼为第一展厅(综合教育厅)、中心办公室、未成年人心理疏导室。三楼为第二展厅(警示教育厅)。其中,第二展厅为预防未成年人犯罪的法制教育固定展板,对预防青少年违法犯罪具有较强的针对性和教育意义。
  ——法治文化进机关、企事业单位取得显著效果。县法院、县检察院、徐一中等单位都建立了院、校史室,个别单位也在办公室场所及相关道路、街道挂上法治名言警句。如人民防空办利用街面广告电箱宣传防空法;自来水公司利用办公场所、走道张挂法治廉政警句,宣传水法;地税局办证大厅设置宣传税法;移动公司在办公楼每层楼墙体张挂法治名言警句及法治宣传栏,法院、邮政等部门办公楼走道墙体也张挂了法治名言警句。
  ——县纪检监察局在县贵生公园和贵生书院创建了徐闻县汤显祖人文精神廉政文化教育基地。
  二、存在问题
  (一)认识不深。当前我县有些单位对法治文化认识不足,了解不深,认为可做可不做,甚至对全县部署的工作应付了事。
  (二)覆盖不广。虽然有若干法治文化亮点,但覆盖面仍不广,特别是乡镇、村级法治文化建设工作效果还未显现,未能很好地把生态文明村与法治文化建设结合起来。
  (三)投入不足。开展法治文化建设工作,需要政府、各单位和社会各界投入足够的资金,我县法治文化建设覆盖面不广,带动效果还未显著,一定程度上是重视不够,投入资金不足,影响和制约着工作的开展。
  三、下步工作设想
  (一)力争全县中小学校法治文化建设有新的突破。进一步落实2014年5月布置的全县中小学校法治文化进校园工作,组织县教育局、司法局等部门深入各中小学校检查研究法治文化建设情况,强力推进全中小学校法治文化进校园工作。
  (二)建成一中法治文化示范点。一是建设成一中弘毅楼一层及周边法治文化专区;二是建设一中怀德楼一层及周边传统美德(感恩、责任、奋斗、美德)专区;三是建设一中校内广场至孔庙路名人激励专区;四是建设建设孔庙及周边儒家文化专区;五是建设一中学生食堂国学文化专区;六是建设一中运动场法治名言警句专区;七是编写《文明学校 法制校园》,提高学校法治文化内涵。把一中打造成“传统法治文化”德育教育基地;
  (三)建成贵生公园法治文化广场。聘请专业设计公司设计,建成法治文化氛围浓郁的休闲中心。该中心面积约为2000平方,由法治名人石刻、法制宣传栏、花圃及艺术造型等元素组成,形成休闲、展示等多种功能区划分,为群众提供休闲、观光、学习的场所。
  (四)建成贵生路法治教育示范街。通过在道路两旁边悬挂法治名人警句,制作法制宣传栏,提高群众的法治理念。
  (五)创建法治文化进企业示范点,以县汽车总站新建大楼为载体,按照“五个有”的要求全面创建法治文化示范点。一是利用大楼各层墙柱,用有机玻璃材料制作法治警句牌进行悬挂;二是利用车站通道或走道制作法制宣传长廊进行宣传;三是创建一个多功能法治文化宣教室。
  (六)抓好生态文明村庄法治文化建设。以创建生态文明城镇村为契机,深挖各村法治文化特色,通过制作法治文化名言名警句,建立法制宣传栏,建设法治文化休闲场所及法治文化宣传路及采取其他群众喜闻乐见的方式宣传法治文化,使法制教育家喻户晓,深入人心。重点建成西门与北门村委会法治文化示范点,通过以点带面,逐步推广,深入推进我县生态文明村庄法治文化建设。

                                                                  徐闻县依法治县办公室
                                                                     (2014年7月21日)